新建一座民用机场从选址到建成需要8-12年,其中光前期审批就需要4-9年。”住粤全国政协委员向大会提交提案,建议简化审批程序加快民用运输机场建设。
全国政协十三届一次会议提案提交工作已于9日下午5时截止。记者从省政协赴京工作组了解到,住粤全国政协委员聚焦国计民生积极建言献策,据不完全统计,已提交了150多件提案。
民用机场建设
梳理审批流程简化审批程序
新建一座民用机场从选址到建成需要8-12年,其中光前期审批就需要4-9年!全国政协委员、省政协副主席、台盟广东省委会主委张嘉极告诉南方日报记者,针对民用机场审批流程过长、程序复杂问题,他已提交了《关于简化审批程序加快民用运输机场建设的提案》,并获立案。
张嘉极在提案中介绍,目前我国新建机场建设项目程序包括机场选址、预可行性研究、可行性研究、总体规划、初步设计、施工图设计、建设实施、竣工投产及财务决算等8个阶段,一般项目历时需8-12年时间,有些需更长时间。例如,揭阳潮汕机场建设项目,1995年上报项目建议书,2011年才建成投产,建设时间历时17年;广州白云国际机场扩建项目,2007年上报项目建议书,项目将于2018年4月建成投产,建设时间将历时12年。
张嘉极表示,从取得项目可研批复后到竣工投产约需3-4年时间,其余时间都为项目前期审批阶段。机场项目前期工作审批环节多、流程长、审批要求的前置文件较多,仅靠业主逐级申请审批,工作难以推进。
他建议,对现有的新建、迁建民用运输机场审批流程进行梳理,对已纳入国家民用运输机场建设规划的项目,将项目预可行性研究和可行性研究合并审批;将国家发展改革委、民航局分别委托的专业咨询评审改为一次联合评审。此外,在项目审批中,实行“容缺受理,容缺审查”的审批模式,容许申请人缺失除相关技术审查要件以外的其他法定申请材料,先行受理审查出具初步意见。